Порядок заключения под стражу

Что такое арест

Арест – это содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца, УК РФ: п. 1 ст. 54. Достаточно часто в уголовном кодексе в качестве меры наказания встречается арест или заключение под стражу. Большинство граждан путают его с ограничением свободы, однако арест имеет совсем другую форму.

• Понятие «содержание под стражей» дано в п. 42 ст. 5 УПК РФ, в котором определяется как пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом.
• То есть заключение под стражу предусматривает физическую изоляцию лица от общества с содержанием в особом помещении вне места (дома) обычного проживания гражданина.

На практике встречаются два термина: «заключение под стражу» и «содержание под стражей». Часто они используются как синонимы, но можно разграничивать их следующим образом:

1. заключение под стражу как совокупность действий, в т.ч. процессуального характера, связанных с помещением человека под стражу;
2. содержание под стражей — непосредственно режим содержания под стражей и действия по обеспечению изоляции.

Между тем термин «содержание под стражей» может применяться для удобства и включать в себя оба вышеуказанных определения.
Основные положения о заключении и содержании под стражей содержатся в УПК РФ (п. 42 ст. 5, п. 7 ст. 98, ст. ст. 97, 99, 108 — 109) — это нормы о порядке применения меры пресечения в виде заключения под стражу: основания и порядок применения меры, порядок обжалования, срок содержания под стражей.

В Федеральном законе от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее — Закон о содержании под стражей) содержатся нормы о режиме и местах содержания под стражей, правовом статусе лиц, содержащихся под стражей, требования к условиям содержания.

Виды мер пресечения

• подписка о невыезде;
• личное поручительство;
• наблюдение командования воинской части;
• присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
• залог;
• домашний арест;
• заключение под стражу;
• запрет определенных действий.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Ограничительное предписание регулируется ст. 102 УПК РФ, заключается в отобрании письменного обязательства от подозреваемого, обвиняемого не покидать временного или постоянного места жительства на период разбирательства. Под подпиской о невыезде нужно понимать запрет дознавателя, следователя или суда совершать действия, которые могут помешать установлению обстоятельств по делу. Надлежащее поведение — это обязательство фигуранта в назначенное время являться по требованиям уполномоченных лиц, прокурора для дачи пояснений, совершения процессуальных действия.

Этот вид избрания меры пресечения ограничивает право подозреваемого, обвиняемого свободно перемещаться, выбирать, менять место проживания или пребывания. Условия применения:

• Нет опасения, что лицо скроется;
• Отсутствует вероятность, что фигурант воспрепятствует предварительному и судебному расследованию;
• Нет доказательств, что его поведение не позволит установить истину по делу.

Подписка о невыезде избирается с учетом тяжести содеянного, личных характеристик человека, состояния здоровья. С ходатайством об избрании меры пресечения более жесткой, чем подписка о невыезде, может обратиться следователь, прокурор, если фигурант нарушил взятые на себя письменные обязательства.

Личное поручительство

Искомая мера состоит в том, что иной гражданин, в глазах закона заслуживающий доверия, берет на себя обязательства по контролю действий подозреваемого или обвиняемого, и ручается, что тот будет выполнять все данные обещания:

• своевременно являться по вызову должностного лица;
• не препятствовать производственному процессу и т.д.

Чтобы стать поручителем, гражданин предварительно должен походатайствовать в письменном виде. Иногда одного поручителя мало, и просить государственные органы о таком «одолжении» приходится сразу нескольким людям. При этом, лицо, в отношении которого дается поручительство, должно быть согласно с данной мерой. При становлении поручителем, лицо ознакомляется с:

• сутью преступления, в котором подозревается или обвиняется гражданин;
• обязанностями и ответственностью поручителей. Назначение меры также сопровождается постановлением. Если поручитель не справится с обязанностями, ему назначат штраф в 10 тысяч рублей.

За преступника может поручиться какой-либо законопослушный гражданин, и тогда должностное лицо может пойти гражданам на встречу, и отпустить обвиняемого, предварительно разъяснив поручителю обязанности и последствия его решения.

Наблюдение командования воинской части

Если лицо, виновное в противоправном деянии, или подозревающееся в его совершении является служащим какого-либо военного подразделения, следить за тем, чтобы оно следовало установленным в свой адрес ограничениям, будут другие военнослужащие. При этом, меры, которые будут к нему применяться в процессе, устанавливаются уже уставами ВС РФ:

• гражданин не отпускается в увольнение;
• лицо не ходит в караулы и не является членом прочих нарядов;
• подозреваемый или обвиняемый находится под постоянным наблюдением.

Если преступник является военнослужащим, обеспечивать выполнение его обязательств будут его товарищи по подразделению

Залог

Согласно ст. 106 УПК РФ залог — внесение, передача денег, движимого, недвижимого имущества, ценностей, акций в орган, который ведет производство по уголовному делу. Вносить деньги на депозит суда имеет право как сам обвиняемый, так и другие юридические или физические лица, которые могут документально подтвердить свое право собственности на имущество. Предмет обеспечения не может быть под обременением, арестом.

Рассмотрением ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога занимается только суд. Размер обеспечительной суммы, позволяющей быть освобожденным из-под стражи, домашнего ареста, устанавливается с учетом:

• Характера преступления и его тяжесть.
• Данных о личности обвиняемого, подозреваемого.
• Общественной опасности фигуранта.
• Имущественного положения залогодателя.

Если инкриминируется преступление средней или небольшой тяжести, залог составит не менее 100 тыс. руб. Особо тяжкие и тяжкие деяния — не меньше 500 тыс. руб.

Цель — обеспечить явку фигуранта к следователю, дознавателю, в суд, предупредить новые правонарушения. Адвокат по уголовным делам может добиться возвращения денежных средств владельцу, если расследование прекратится на стадии досудебного разбирательства, либо при постановлении приговора суда (независимо от того, обвинительный он или оправдательный).

Домашний арест

Только суд имеет право избрать санкцию (ст. 107 УПК РФ) по отношению к лицу, которое обвиняется, подозревается в уголовном преступлении, если нет возможности применить более мягкое ограничение.

Домашний арест — полная, частичная изоляция фигуранта по делу в условиях жилого помещения, где человек является собственником, нанимателем, проживает на других условиях. Чего лишается лицо:

• Нельзя покидать указанное в судебном решении помещения.
• Общаться с кругом лиц, определенных судом, например: друзьями, соучастниками по делу, потерпевшими, свидетелями.
• Ограничения пользованием: телефон, интернет.
• Запрет на получение или отправку бандеролей, писем, посылок.

Избирает ограничивающую санкцию исключительно суд, перечень таковых может быть обжалован обвиняемым, его защитником. Время, проведенное под домашним арестом, будет засчитано в срок нахождения человека под стражей.

В постановлении суда обязательно должны быть указаны мотивы, основания для избрания жесткого ограничения свободы, исчерпывающий перечень таковых.

Заключение под стражу

Искомое ограничение вводится в силу посредством соответствующего судебного решения, вынесенного в отношении преступника, при условии, что совершенные им деяния караются согласно уголовному законодательству лишением свободы на срок, превышающий два годичных периода. При условии, что преступление совершено менее тяжкое, в некоторых случаях данная мера применяется все равно,

• преступник не имеет в России постоянного места проживания;
• личность гражданина не установлена;
• ранее данное лицо нарушило иную меру пресечения, ему определенную;
• человек скрывался от суда или органов, занимающихся расследованием обстоятельств дела.

Заключение под стражу — наиболее эффективная мера

Особенностью действия обозначенной выше в таблице меры пресечения в отношении лица обвиняемого в совершении преступного деяния лица, являющегося несовершеннолетним гражданином, является то, что ее применение возможно лишь в том случае, когда подросток или ребенок совершил преступления, носящие характер:

• тяжких;
• особо-тяжких.

В этих случаях гражданин в норме вещей получает соответствующие сроки лишения свободы:

• до десяти лет;
• свыше десяти лет.

Очень редко такой вариант используется в ситуациях, когда несовершеннолетний совершил деяние средней тяжести, наказание за которое составляет до 5 лет лишения свободы, или деяние по неосторожности, за что можно получить два и более года лишения свободы.

Особенности заключения под стражу

Неофициально арест делится на две категории — гражданский и военный. Военный арест — мера наказания за преступления, совершенные военными, а так же за нарушение воинского устава в серьезной форме. Отбывает его провинившийся военнослужащий на гауптвахте. Его мы рассматривать не будем, а перейдем к аресту гражданскому, который является значительно более распространенным. Основные особенности ареста:

• Обвиняемый отбывает свой срок практически так же, как и человек, лишенный свободы. Он находится в специальном учреждении, где в течение дня находится в одиночной или общей камере;
• Арестованный может встречаться только с юристами, адвокатами и иными лицами, которые могут оказывать услуги юридического характера. Другие свидания запрещены;
• Передвижение осужденного без конвоя строго запрещено. Исключение — часовая прогулка, проходящая под надзором;
• Передача посылок запрещена. Единственное исключение — передача одежды, предметов первой необходимости.
  Сам заключенный может покупать продукты на сумму не более 400 рублей через уполномоченного представителя;
• Обучение осужденных не проводится. Так же они не привлекаются к работам.
  Исключение — работы по хозяйству (не более 4 часов за одну неделю). Этим арест чем то немного схож с принудительными работами;
• Поведение арестованных может послужить поводом для поощрения (снятие ранее наложенных санкций, предоставление телефонного разговора) или наказания (одиночное заключение, выговор).

Как видно из этого списка, арест — то же самое лишение свободы, но значительно более короткое и меньше требующее от осужденного. Однако напоминаем вам, что в целом условия арестного учреждения могут быть хуже, чем в местах лишения свободы.

Основания для заключения под стражу

Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения. Она применяется в качестве меры пресечения по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания.

В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

• подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
• его личность не установлена;
• им нарушена ранее избранная мера пресечения;
• он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159, 160, 165, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171 - 174, 174.1, 176 - 178, 180 - 183, 185 - 185.4, 190 - 199.2 УК РФ, при отсутствии указанных выше обстоятельств. К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

Порядок применения самой строгой меры пресечения

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

Если ходатайство возбуждается в отношении задержанного подозреваемого, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.

Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.

Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьями 91 и 92 настоящего Кодекса, доставляется в судебное заседание.

В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель.

Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.

Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск.

В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

• об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
• об отказе в удовлетворении ходатайства;
• о продлении срока задержания.

Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.

При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной инициативе вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.

Обжалование меры пресечения в виде заключения под стражу

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения.

Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.

Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора.

Отмена и изменение ранее выбранных мер пересечений

В ранее указанном нами правовом акте устанавливается также возможность отменить или изменить любую из рассмотренных мер.

Так, об отмене можно говорить в тех случаях, когда ограничение теряет свою актуальность, а об изменениях тогда, когда решено изменить способ контроля преступника на более жесткий или менее мягкий.

Например, если лицо было заключено под стражу, а затем обнаружилось, что у него имеется тяжелое заболевание, препятствующее содержанию в условиях специализированных учреждений, и этот факт подтвержден заключением независимой медицинской комиссии, лицо может получить смягченную меру, и отправиться на лечение домой или в больницу.

В данном случае постановление об отмене или изменении будут выносить все те же должностные лица.

Меру пресечения можно отменить и поменять на другую.